Artikeln diskuterar FRA:s signalspaning och huruvida domstolsprövning hindrar dess förmåga att söka efter okända hot. Professor Dennis Tollborg och Mathias Bred menar att förhandsprovning kräver kännedom om spaningsobjektet, vilket motverkar strategisk underrättelseverksamhet. Författaren ifrågasätter denna tolkning och förklarar att FRA:s verksamhet delas upp i försvarsunderrättelse och teknik- och metodutveckling. Genom teknik- och metodutvecklingen kan FRA samla in och lagra stora mängder information förutsättningslöst, vilken sedan kan användas för försvarsunderrättelseändamål. Slutsatsen är att FRA i stor utsträckning kan bedriva förutsättningslös signalspaning, och att lagstiftningens otydlighet leder till olika tolkningar.